德阳市出台实施意见加快工业园区集中集约集群发展

　　2017年08月24日 17时04分

　　德阳市现有7个省级及以上工业园区、2个区域合作共建园区和1个工业集中发展区。为合理配置资金资源，提升园区承载能力，培育优势产业集群，《德阳市人民政府关于进一步加快工业园区集中集约集群发展的实施意见》于8月中旬印发，提出统筹园区产业规划、统筹园区招商引资、统筹园区项目建设、统筹土地资源配置、统筹园区基础建设、统筹服务体系建设，进一步加快工业园区集中集约集群发展。

　　在工业园区统筹发展中，原则上按照国家级园区“两主三辅”、省级园区和市级园区“一主两辅”分别确定重点发展产业。鼓励园区外现有工业企业搬迁入园，对园区内现有不符合园区产业发展要求的工业企业，逐步转移或收缩；对产能落后、不符合安全生产要求、不符合环保和节能减排要求、低效利用工业用地的企业，加速产业转型升级。

　　实施意见提出，实行招商引资“清单制”，实现定向招商、精准招商；园区工业项目建设要符合国家产业综合政策，园区新建和引进项目必须服从全市产业发展布局。同时，以重大产业化项目为基础，全力打造一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团；鼓励大企业大集团建设特色产业园或“园中园”，引导相关产业及企业向特定优势区域集中，形成产业密集带和专业化协作配套聚集地。

　　为统筹土地资源配置，德阳市将对非政府原因造成闲置的土地，按照闲置时间不同，给予征缴土地闲置费、无偿收回国有建设用地使用权等方式处置。对低效利用土地鼓励采取协商收回、鼓励流转、协议置换等方式，有计划地促进建设进度慢、投资强度低、综合效益差、土地占用多的项目提高土地综合利用效率。

　　按照实施意见，德阳市决定建立工业园区建设发展专项资金，2018年度资金额为1000万元，并逐年适度增加，主要用于园区规划编制及修编、扩区调位、服务平台建设和基础设施建设等项目贴息、补助，并将园区公共基础建设和配套设施建设情况纳入园区年度考核，逐步实现园区基础建设规范化、标准化、统一化。

　　德阳市各级各部门还将围绕园区发展服好务，及时解决园区发展中的困难和问题，逐步实现产城融合发展，建立园区考核评价体系，支持工业园区建设技术研发、检验检测、信息处理、财务结算等专业性公共服务平台，支持有条件的工业园区创建国家级、省级新型工业化产业示范基地和循环经济示范园区、生态工业园区、专利示范园区等。

　　此外，德阳市政府办印发了关于做好全市工业园区产业布局工作的通知，对全市工业园区产业布局提出要求，并提出在2016年全市工业园区建成面积160平方公里的基础上，支持园区按照国、省有关规定加快建设、扩区调位，到2025年，力争建成面积超过220平方公里。

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　　2017年08月24日 17时04分

　　德阳市现有7个省级及以上工业园区、2个区域合作共建园区和1个工业集中发展区。为合理配置资金资源，提升园区承载能力，培育优势产业集群，《德阳市人民政府关于进一步加快工业园区集中集约集群发展的实施意见》于8月中旬印发，提出统筹园区产业规划、统筹园区招商引资、统筹园区项目建设、统筹土地资源配置、统筹园区基础建设、统筹服务体系建设，进一步加快工业园区集中集约集群发展。

　　在工业园区统筹发展中，原则上按照国家级园区“两主三辅”、省级园区和市级园区“一主两辅”分别确定重点发展产业。鼓励园区外现有工业企业搬迁入园，对园区内现有不符合园区产业发展要求的工业企业，逐步转移或收缩；对产能落后、不符合安全生产要求、不符合环保和节能减排要求、低效利用工业用地的企业，加速产业转型升级。

　　实施意见提出，实行招商引资“清单制”，实现定向招商、精准招商；园区工业项目建设要符合国家产业综合政策，园区新建和引进项目必须服从全市产业发展布局。同时，以重大产业化项目为基础，全力打造一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团；鼓励大企业大集团建设特色产业园或“园中园”，引导相关产业及企业向特定优势区域集中，形成产业密集带和专业化协作配套聚集地。

　　为统筹土地资源配置，德阳市将对非政府原因造成闲置的土地，按照闲置时间不同，给予征缴土地闲置费、无偿收回国有建设用地使用权等方式处置。对低效利用土地鼓励采取协商收回、鼓励流转、协议置换等方式，有计划地促进建设进度慢、投资强度低、综合效益差、土地占用多的项目提高土地综合利用效率。

　　按照实施意见，德阳市决定建立工业园区建设发展专项资金，2018年度资金额为1000万元，并逐年适度增加，主要用于园区规划编制及修编、扩区调位、服务平台建设和基础设施建设等项目贴息、补助，并将园区公共基础建设和配套设施建设情况纳入园区年度考核，逐步实现园区基础建设规范化、标准化、统一化。

　　德阳市各级各部门还将围绕园区发展服好务，及时解决园区发展中的困难和问题，逐步实现产城融合发展，建立园区考核评价体系，支持工业园区建设技术研发、检验检测、信息处理、财务结算等专业性公共服务平台，支持有条件的工业园区创建国家级、省级新型工业化产业示范基地和循环经济示范园区、生态工业园区、专利示范园区等。

　　此外，德阳市政府办印发了关于做好全市工业园区产业布局工作的通知，对全市工业园区产业布局提出要求，并提出在2016年全市工业园区建成面积160平方公里的基础上，支持园区按照国、省有关规定加快建设、扩区调位，到2025年，力争建成面积超过220平方公里。

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