淮南市：打造“土地管家”品牌管好储备土地资产
为贯彻国家供给侧改革政策，落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件精神，根据省、市实施意见，积极稳妥推进煤炭行业过剩产能工作，淮河能源集团自2017年开始分3年关闭李嘴孜矿、谢一矿、新庄孜矿、潘一矿等四对矿井，有序退出产能1420万吨，涉及83宗约11386亩土地，安置职工约3.5万人。涉及的土地由淮南市土地储备中心分步实施收储，收储补偿资金用于安置退出产能矿井职工。为管理好储备土地资产，合理开发利用去产能收储土地，淮南市土地储备中心稳步推进关闭井口退出土地的收储工作。
稳步实施土地收储。为贯彻落实国家去产能政策，自2017年以来，淮南市土地储备中心与淮河能源集团积极对接，签订《土地收储框架协议》，本着“成熟一宗、收储一宗”的原则，共同踏勘现场，了解关闭井口退出土地及资产现状、存在的问题等，通过探讨，求同存异、相互谅解，在土地收储条件成熟后，适时开展土地收储工作，逐宗地梳理出配套设施齐全，可盘活利用的土地，及时签订土地收储协议，拨付补偿资金。现已对符合收储条件的6个关闭井口实施了土地储备，总面积约3941亩。
合理开发收储土地。因地制宜引进产业项目，合理开发利用关闭井口储备土地。对潘一矿收储土地进行盘活利用，淮南市土地储备中心积极会同相关单位，全方位了解项目用地、规划等方面诉求，全力推进控制性规划编制与审批，完善项目用地规划手续，同时快速开展权属调查、地价评估及交通、水利、电力等公共设施用地的认定等供地前期各项工作，满足项目供地需要。2019年 7 月、2023 年 2月，分别完成潘一矿铁路以北约 370 亩、铁路以南约610 亩收储土地的供地工作，土地出让总收入约1.27亿元。
盘活利用废旧资产。为蕞大限度盘活利用好关闭井口土地及地上资产，减少资源浪费，淮南市土地储备中心积极研究资产转让相关政策，主动对接淮南建发集团，探索关闭井口储备土地及地上资产转让，将李嘴孜矿、谢一矿浅部井、望峰岗深部井工广及选煤厂关闭井口地上办公楼、厂房等废旧房转让给市建发集团。经过资产评估，转让给建发集团使废旧资产得到充分利用。
下一步，淮南市土地储备中心将按照国家、省、市煤炭行业化解过剩产能政策的要求，打造“土地管家”品牌，做好已收储国有土地资产的管理工作。积极探索政府有偿收储、无偿移交、企业保留等多种处置方式，合理配置和使用土地，因地制宜编制土地利用方案，发挥收储土地的蕞大效益，与煤炭行业结构调整、转型升级相结合，为全市发展做好土地要素服务保障。
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