德阳，别称“旌城”，四川重要工业城市，中国重大装备业制造基地，抗美援朝特级英雄黄继光的故乡。德阳位于成都平原东北角，地处龙门山脉向四川盆地过渡地带，“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址就位于德阳文治，东靠遂宁，南接成都，西依阿坝，北邻绵阳，面积5910平方公里，下辖旌阳和罗江2区及广汉、什邡、绵竹和中江等4县或县级市；2018年户籍人口384.4万人，常住人口354.5万人。2019年德阳市实现地区生产总值（GDP）2335.9亿元，同比增长7.2%。

　　在德阳地区，最早是秦代在广汉置县，唐朝时在广汉置州，在德阳置县，一直持续到清朝没有大的变动。1984年德阳设市后，广汉归德阳市管辖，由历史上的广汉领导德阳变为德阳领导广汉了。

　　秦统一巴蜀后，在德阳广汉置雒县。东汉末刘备率军攻蜀，到了涪关（今绵阳）与军师庞统兵分两路攻打雒城（今广汉），兵马途经距鹿头山（今白马关）约二十里的鄢家岭，中箭身亡，失凤雏，调卧龙入蜀，埋下丢荆州的伏笔，也埋下刘备争夺天下的可能性，今天纪念蜀汉军师庞统的祠墓座落在德阳罗江。唐高祖武德三年（620年），始析雒县、绵竹县部分地区置德阳县（今德阳市旌阳区），属益州。武则天垂拱二年（686年），于雒县（今广汉）置汉州，自此开始，广汉一直作为德阳地区郡府（州府）所在地，德阳县一直隶属于汉州管辖。唐玄宗天宝元年（742年），改汉州为德阳郡，肃宗乾元元年（758年），复改德阳郡为汉州。宋太祖乾德三年（965年），仍于雒县置汉州，领德阳县等4县，隶属西川路。仁宗嘉佑四年（1059年），改西川路为成都府路。南宋时，汉州仍置，领县与北宋时相同。元世祖中统元年（1260年），复置汉州，德阳县属之。

　　明太祖洪武四年（1371年），汉州仍领三县（含德阳县），属成都府。洪武十年（1377年），省德阳县入汉州，十三年（1380年）复置。清初如明制，顺治十六年（1659年），罗江县并入德阳县。康熙二十六年（1687年），降汉州为散州（单州），不再辖县，德阳县隶属成都府。雍正五年（1727年），德阳县改属绵州直隶州。

　　1952年成立四川省人民政府，德阳县属绵阳专区。1983年德阳市成立，驻德阳城关，将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都的广汉和什邡2县划归德阳市管辖。1984年撤德阳县设市中区，其后广汉、什邡、绵竹相续撤县设市（县级市），仍由德阳市代管。1996年，撤销市中区，分设旌阳区和罗江县，其后行政版图维持至今。

　　德阳GDP多年居四川第三位，仅次于成都和绵阳，但近两年德阳经济以展明显减缓，2019年下滑到第4位，并落后第3名宜宾近300亿，与第5名的南充只有13亿差距。从2020年第一季度来看，德阳下滑6.8%，其幅度相当大，2020年德阳在川内排名可能还会向下滑。

　　2. 设备制造业已具备一定规模，但优势还不突出

　　德阳是中国重大技术装备制造业基地，德阳市重型装备制造业发展历史悠久,经过三线年的发展,形成了以发电成套设备、重型机器成台套设备、大型石化设备、大型钻采设备等为代表的装备研发制造能力,已成为我国重要的重大技术装备制造基地之一,也是全国三大动力设备制造基地之一。拥有中国二重东方电机东方汽轮机宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一。

　　但从另一方面来看，产业规模偏小，远未形成优势地位。2017年德阳装备制造业突破1600亿，就算两年后产值达到2800亿，规模还是偏小，如果把德阳所有装备制造业看到一家企业，其产值也排在中国500强第70位以后去了。

　　3. 德阳工业居四川第二位，除了装备制造业以外，还发展化学工业、食品加工、医药工业、服装加工等，都取得一定成绩，效果不错，但多点开花，影响主业。

　　1）化学工业主要形成了四川金路、四川宏达、四川龙蟒、美丰化工等一批大型骨干企业。

　　2）食品工业历史悠久，部分品牌享誉中外，如其中剑南春蓝剑啤酒、蓝剑饮料、德阳酱油天府花生长城雪茄、冰川时代矿泉水已成为国内外知名品牌和畅销产品，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地

　　3）医药工业能生产化学制剂、原料药、中成药、保健品等若干大类、十余种剂型，有300多种药品获得国家批准的生产文号。新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地

　　4）服装工业年生产加工能力超过4000万件（套），得福、琪达、都通企业名列全国服装“双百强”企业。

　　4. 农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等农产品加工龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。

　　5. 旅游业也发展不错。2018年德阳市接待国内旅游人数4332.5万人次，实现旅游总收入385.3亿元。境内旅游资源较多，如“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，还有白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画。

　　德阳经济发展水平在四川省相比不错，虽然受宏观环境、环保风暴等因素影响，去年GDP排名有所下滑，但工业基础地位还在，但地狭人少，加上邻近成都，各种资源被超级省会吸引，所以应该集中力量以展装备制造业，做大规模、做高产值、提高技术含量，形成竞争高地、优势产业，装备制造业的庞大市场容量完成可以支持德阳发展空间。

　　经过多年发展，德阳在装备制造已经打下了坚实基础，而装备制造是一个市场容量足够大、吸引就业足够多、承载技术足够先进的行业，德阳在装备制造上还有非常大的空间可以挖掘，还有非常长的路要走。政府装备制造方面还有许多工作可以做：

　　1）支持拓展行业宽度，挖掘装备制造空间。利用在能源装备、石油装备等向轨道交通装备、工程装备，尤其是利用四川天然气的发展机会，充分挖掘天然气全产业链装备，如天然气的勘探、开采、运输、贮存、分销和天然气化工等方面的装备。

　　2）放宽限制和管控，鼓励装备制造上下游发展，如材料、零件生产、子系统组装、装备服务、行业咨询等创业、创新，制定产业政策和扶持措施，完善装备供应链。目前很大一部分部件或材料都是由外地运来，甚至国外进口回来（这也解释德阳的外贸是进口额大于出口额），如果奖其中大部分供应链集中到德阳，有助于德阳装备行业的做大做强。

　　3）政府需要积极参与，扶持产业正常成长：

　　第一：制定区域市场规则，防止区内企业在某些方面一哄而上，投资过度产能过生，竞相杀价，形成恶性竞争；

　　第二：组织企业合作（或扶持行业协会等），加强企业基础技术合作和协调，制定产品通用标准，降低企业开发成本；

　　第三：加强智力引进、人才培育，组织装备企业和高校、学术机构的对接，组建实验室，提高产品的技术含量和附加价值，加快新产品开发；

　　第四：组织本地装备展览，组织企业参与国际展览，制作德阳装备的整体广告，提高德阳装备的整体知名度。

　　以上产业被德阳列为主导产业，优先发展，取得不错成绩，但德阳6000平方公里的土地、3百多万人口，离成都距离不过50公里。与成都进行资源争夺，显然处于不利位置。所以德阳应该集中发展装备制造，其它行业维持现壮即可。

　　虽然德阳农业条件较好，处成都平原，自然条件优越，县域经济发达。但毕竟面积较小、耕地有限，再加上工厂密布，不宜建设大规模的粮食种植和生猪、农信养殖基地。而应围绕成都、绵阳和德阳等城市，已建蔬菜基地，提交蔬菜种植效率和规模。

　　祝愿德阳经济更好更强，德阳人民生活更幸福更美满。

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