院优项目分享德阳市乡村旅游发展规划（2023-2027年）
四川省德阳市地处成都平原腹心地带，是全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家创新型城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城，是中国农村改革策源地之一，是成渝地区双城经济圈重要节点城市和成都都市圈重要组成部分。全市幅员面积平方公里，辖“两区三市一县”和个国家级高新区。“沉睡数千年、一醒惊天下”的三星堆即位于德阳市，以其神秘而独特的文化魅力，向世界展示了中华悠久历史文化的璀璨成就和巨大影响力，被誉为“世界第九大奇迹”。
在建设成渝地区双城经济圈、打造巴蜀文化旅游走廊、成德眉资同城化发展等战略背景下，抢抓四川省大力发展文旅经济、加快建设文化强省旅游强省等一系列重大战略机遇，积极落实文旅争先战略，深挖德阳市乡村旅游资源价值，进一步明确发展定位和思路，优化产业布局，为德阳市乡村旅游高质量发展探索新路径、打开新格局，特编制《德阳市乡村旅游发展规划》。
规划包括“1＋6”项目内容，即1个市域乡村旅游发展规划及6个区（市、县）乡村旅游发展规划。在市域规划明确的全市乡村旅游发展定位、策略、布局之下，针对各县（市、区）提出个性化、落地性的规划。
▲德阳市区位▲ 德阳市旅游资源分布
通过本规划擦亮“世界三星堆，天府后花园”的德阳城市名片，借助“三星堆”的品牌优势，突出乡村旅游发展中的资源特征、空间特征、经营特征，依托德阳乡村的“千万美景”，打造德阳特色乡村旅游的“千玩美境”，将德阳市打造成为引爆成渝、享誉全国的体验式乡村旅游地。在全市品牌定位之下，提炼各区（市、县）自身的主题形象。
▲ 乡村旅游发展中的“乡村”特征
市域规划以“五化三保障”战略为引领，以乡村振兴为落脚点，以文化旅游赋能乡村，在“两山五水多点”的总体布局下，通过实施“示范培育建设工程、乡村旅游产品优化工程、新业态培育工程、乡村运营创新工程、乡村旅游营销推广工程、公共服务优化提升工程、乡村旅游要素保障工程”七大工程，大力发展都市近郊游、特色乡村游。以十四个重点任务为抓手，将德阳市的人文优势和生态优势转化为乡村旅游发展优势，提升乡村旅游品质，扩大乡村旅游消费，壮大乡村旅游经济，高质量、高水平建设体验式乡村旅游目的地。
6个区（市、县）乡村旅游发展规划，结合市域规划的相关要求，对各区（市、县）总体定位、空间布局、乡村运营、服务体系、乡村旅游营销等内容进行深入谋划，并分别开展5-6个重点项目的详细策划。
▲ “两山五水多点”总体布局▲旅游线
01.整体性结构——构建上下联动的规划编制体系
市级规划＋县级规划＋项目策划”的“市县点”三级乡村旅游规划体系，既有市级规划为德阳市乡村旅游高质量发展谋篇布局，又有6个区（市、县）的独立规划，为各自错位发展找准定位。对各区（市、县）乡村旅游的具体谋划中，包含多个实施项目的详细策划，从项目定位、核心引爆点、策划重点、运营模式等方面为项目落地提供了明确的路径。成体系的规划能够加强自上而下的关联，强化整体性，确保从市级到县级的规划传导，同时也避免各区（市、县）之间乡村旅游内容出现过度同质化以及孤立发展的情况，促进乡村旅游长远发展。
02.多元化衔接——确保切实可行的项目落地实施
规划抢抓区域一体化发展的重大机遇，立足于成渝地区双城经济圈、成都平原经济区、成德眉资同城化、成都都市圈的区域协同优势，从国际化、现代化的视角，高屋建瓴地谋划德阳市乡村旅游。
同时，规划与《德阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》及正在编制的乡镇级国土空间规划紧密衔接，以乡村振兴为落脚点，将全域旅游规划、镇村发展引导、重点旅游项目策划等内容融为一体；在规划的编制和实施过程中，又与正在编制或即将编制的多个旅游项目规划做好对接传导，确保规划内容可以落地生根。
03.长效性谋划——贯彻一体盘活的运营前置思维
以运营思维谋划项目，紧跟旅游市场趋势，依托天府后花园的区位优势，以“激活小微文旅资源，打造乡村特色业态”为导向，通过建立乡村旅游资源项目库、搭建乡村旅游运营平台实现乡村资源可视化、运营管理数据化、招商推
介一体化，通过轻资产投入和专业化运营，以新理念、新思路催生乡村旅游新业态、新产业。在示范项目策划阶段，将项目发展动态过程和多要素纳入考虑范围内，结合项目实际提出相应的运营模式，推动项目落地实施
04.全周期服务——提供贯穿始终的全程跟踪服务
在规划的前期调研阶段，团队分成两个小组，历时半个多月，对德阳全域展开详细调研，深入6个区（市、县）的各乡镇，将德阳市乡村旅游基底摸清摸透，充分尊重地方需求和群众诉求。
在规划的编制过程中，团队始终保持与德阳市相关单位、各区（市、县）、相关乡镇及村庄的交流沟通，从思路框架到初稿到评审稿、送审稿、成果稿，共同探讨，反复修改完善。
在规划通过评审并正式发文实施后，团队持续跟进项目
建设，积极响应德阳市及各区（市、县）的需求，开展实施培训和现场指导，提供长期跟踪服务。
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