中江县：推广“五种模式”助力村级集体经济腾飞
中江县：推广“五种模式”助力村级集体经济腾飞
时间：2022-05-24 17:50:53
5月20日上午，中江县发展壮大村级集体经济“五种模式”推介会成功召开。会议发布了中江县支持村级集体经济发展壮大的12条政策，涵盖了资金、项目、土地等多个方面内容，以政策红利赋能，助推全县村级集体经济发展再上新台阶。
为有效解决启动资金问题，四川中江农村商业银行股份有限公司向全县436个村级集体经济组织累计综合授信20亿元，助力乡村发展。“党建+保险”保障机制免费向“五种模式”典型代表的永丰乡和永太镇石狮村分别赠送价值2000万元、500万元的保险，为村级集体经济发展保驾护航。
发展壮大村级集体经济是建强基层组织堡垒的关键，是实现乡村全面振兴的“着力点”。中江县作为农业大县，近年来高度重视农村集体经济发展，坚持以党建引领示范，探索形成了独具特色的村级集体经济发展“五种模式”，为中江全面推动农业大县向农业强县跨越，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足奠定了坚实基础。
自主发展型：整合资源要素+现代农业种植
统一整合四荒地、撂荒地、经营权流转地等资源要素，规模化流转土地，进行现代农业种植，增加村集体收入。五大模式之一的自主发展模式为中江县一些坐拥丰富资源却发展“无门”的村找到了破局之策。
2015年，永太镇石狮村引进一家农业公司，通过规模化经营流转土地，帮助群众增收，但因公司管理不善，造成了一系列群众矛盾。为进一步解决历史遗留问题，村党支部紧扣全镇作为凯北粮油核心区这一契机，牢牢抓住粮食生产政策红利，通过整合各类农业专合社资源，撬动资金130万元，整治撂荒地、规模化流转土地2100余亩种植特色粮油，400余亩土地用来种植羊肚菌、西瓜等特色农业，2021年村级集体经济收入超150万元。
“如今，石狮村90%以上的土地实现流转，推行合作社+公司+农户的发展模式，进一步发展村集体经济。”石狮村支部书记郭福兵介绍道。
据了解，为进一步完善运行机制，村党支部还探索建立了流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获红金、农业服务拿酬金、集体反哺得现金的“五金”利益联结机制，帮助群众拓宽收入渠道。
抱团发展型：集体经济项目+多村“合伙”联营
针对那些自身条件薄弱、发展动力不足的镇村，中江县将发展路径瞄准“打团体赛”，通过共建集体经济“飞地”项目，促进片区内各村充分发挥各自优势，互补短板，实现不同村间资源共享、利益共有、共同富裕。
永丰乡地处中江县最南端，辖8个村，资源禀赋少、区位条件差。为彻底解决村级集体经济薄弱问题，2021年12月，永丰乡充分整合各村资源，联合成立了乡股份经济联合总社和甑子坝农业服务有限公司，并从各村选拔19名优秀党员干部，负责日常管理，两个班子一套人马，联合总社从事置业、盘活闲置资产、经营土地，公司从事农产品销售、农机服务、工程劳务，相辅相成，既保证了资源有效整合，又体现了效益最大化，现已承接工程劳务6个，预估收益达100万元。同时，公司还突出品牌效应，设计LOGO，注册商标，在天猫平台搭建“康知生鲜”旗舰店，开辟订单农业，已实现收益约50万元。
“接下来，永丰将继续探索乡级三变改革，整合全乡资源、资产、资金、人才，解决村集体经济发展不平衡、人才缺乏等问题，以乡集体经济组织为抓手推动乡村振兴。”永丰乡党委书记许宁波说道。
资源开发型：本地独特资源+特色农旅品牌
依托本地独特自然资源、特色产业和历史文化优势，打造特色农旅品牌，实现村级集体经济稳定增收。近年来，以东北镇觉慧村为代表的村集体，通过品牌赋能，不断开拓资源附加值，走出了一条乡村振兴的“网红路”。
东北镇觉慧村依托独特的“挂面资源”，聚焦“中江挂面”定标准、建品牌、强产业，不断提高品牌影响力，产品价值也从8元/斤涨到20元/斤。同时，还积极引进专业公司，投入5000余万元对挂面村进行整体打造，沿用家庭作坊式生产模式，创新“产业+旅游”思路，打造文化IP和手工体验类产品，提供民宿、特色餐饮、观光体验等服务。
2021年，觉慧村接待来自成都、德阳、绵阳、重庆等周边地区的游客量超58万人次，带动销售近千万元，村级集体经济增收近20万元。
物业经营型：集体建设用地+物业服务经营
利用集体建设用地，建设农产品储藏保鲜、仓储中心、标准厂房等物业项目，通过租赁经营等方式，增加村集体收入。中江县依托集体建设用地资源突出的村集体，创新思维将物业管理模式从城市延伸到乡村，科学、高效、便捷的发展模式让村集体经济发展更具生机与活力。
富兴镇辉山村作为农村“三变”改革县级试点村，充分利用集体存量建设用地，在“爱苜智慧农业产业园区”投资80万元建设1000平方米仓储中心，以固定资产形式整体租赁给中江县爱苜农业有限公司，租金收益每年保底6万元，实现了农产品产地分拣、包装、加工，带动群众就地就业70余人。投资40万元与图腾农业有限公司共建2500平方米标准猪舍，实现每年6%的固定资产收益+分红。
在爱苜农场农产品展示厅内，富兴的农产品让人眼前一亮，这里不但集合了农产品品牌展示、宣传、销售等功能，同时还具备冷链仓储、物流、配送等业务。“我们以做强服务为发展理念，以体验感、互动性为发展主题，游客既可以到农场体验生活，也可以在家中网购农场产品。”爱苜农场创始人彭雨说道。
资产盘活型：村集体闲置资源+多种方式盘活
充分利用村集体闲置资源，采取租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入。资产盘活模式将村集体闲置资源作用发挥到最大化，在“闲置”中挖掘发展先机、激活发展潜力。
冯店镇新仓村原村小学占地12亩，房屋面积3000平方米，因学校撤并闲置，在镇、村党组织引领下，新仓村将闲置资产盘活工作与招商引资相结合，成功引入中江悦乐医院，将原村小学按每年8万元的价格以租赁的方式进行盘活利用，把悦乐医院打造为集医疗、康养为一体的专科医院，既更好地满足了当地居民的就医需求，又有效增加了村集体收入。同时，该医院还长期聘用保洁、安保等岗位人员20余名，帮助解决务工就业，带动每户年均增收超过2万元。
当前，中江县村集体资产总额已达28.18亿元，量化资产总额15.13亿元，村集体年收入达10万元的村35个，年收入达100万元的村1个。
下一步，中江县将始终坚持把集体经济作为乡村振兴重要抓手，积极探索推广更多适合中江发展的经验模式，计划用3至5年时间，全县村级集体经济年平均收入达10万元/村，年收入达50万元的村不少于20个，年收入达100万元的村不少于5个，为全市打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市贡献中江力量。（肖开丰 梁潼）
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