德阳市广汉市积极推进农村产权流转交易
根据《广汉市农村产权交易管理暂行办法》的规定，我市于2015年1月正式成立广汉市农村产权交易中心，在市公共资源交易中心挂牌，牵头组建德阳市头部家农村产权交易中心，构建了市镇村三级农村产权交易服务体系。同时，先后出台了《广汉市农村产权交易网站信息管理办法》、《广汉市农村土地经营权交易规范文本》等相关配套文件，搭建了农村产权交易电子竞价平台，完善了农村产权交易的经营场所、规范文本、硬件设备等交易必备的软件和硬件。
成都农交所德阳所是由成德两地人民政府采取“合资共建”模式设立的，全国头部家市（州）级农村产权交易机构，也是德阳地区统筹城乡改革、农村金融及“三农”招商引资综合性服务平台。根据德阳市人民政府办公室《关于印发〈德阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案〉的通知》（德办发〔2017〕63号）的文件精神，德阳市域内农村产权交易工作将由成都农交所德阳所按照政府支持、公司化运营机制开展农村产权交易工作。我市在稳步推进工作的同时，及时作出对应的调整，积极配合德阳市县一体化农村产权交易市场体系建设。
2018年3月23日，广汉市人民政府与成都农交所德阳农村产权交易有限公司（简称成都农交所德阳所）签订了农村产权交易体系建设战略合作协议。3月28日，成都农交所德阳所为广汉交易中心授牌，正式入驻广汉市公共资源交易服务中心，标志着广汉市农村产权交易工作正式纳入成都农交所德阳所统一运营，广汉农村产权交易迈上新台阶。
通过成都农交所德阳所农村产权交易平台，运用制度创新、资源整合、农村金融、电商互动等模式促进农村生产要素的加速流动和优化配置，发展壮大农村产权交易市场、推动农村产权改革、促进农民财产性收入的增加，助力乡村振兴。成立以来，广汉不断开拓创新，应用全国首创闲置农房使用权流转“三书模式”盘活闲置资产，开展集体经济组织采购及非公开招标的工程项目、涉农涉外知识产权交易等诸多经典案例。
广汉市作为建立农村产权交易中心蕞早的一个，广汉市农业农村对本市区域内的土地经营权规范流转交易早已就有相关规定的。从成立成都农交所德阳所广汉服务中心截至到2021年12月10日，各类产权交易项目累计成交1095宗，金额12.76亿元。
（一）全国首例农村集体资产通过“三书模式”盘活
2020年8月13日，全国首例“三书模式”闲置集体资产使用权流转在广汉市连山镇滴水村村委会签约，成交价格1.2万元，租赁期限20年。标的物为集体建设用地，位于滴水村12组，面积80平方米，有少量地上破损构筑物。至此，闲置8年之久的集体资产顺利盘活。
据介绍，该宗资产由滴水村村委会委托成都农交所德阳所广汉服务中心公开流转。经征求意向受让人意见后，引入了成都农交所德阳所“三书模式”——由四川朗照律师事务所、广汉市公证处、广汉服务中心组成出具“三书”（《律师法律审查意见及见证书》+《公证书》+《交易鉴证书》）。经“三书模式”工作小组多次协调，蕞终确定了符合当前政策和法律规定的流转合同。
双方还约定“租赁期限到期后，受让人在该宗集体建设用地上投入的新建、构筑物及其他地上附着物均归集体所有”。
（二）全国首例集体经济组织股份合作联合社（三水镇友谊村）养殖水面经营权公开流转
2020年12月24日，全国首例集体经济股份合作联合社养殖水面经营权公开竞价在三水镇友谊村村委会二楼会议室顺利举行。竞价活动由联合社委托成都农交所德阳所广汉服务中心组织实施，广汉市三水镇人民政府代表，联合社代表及部分村民代表观摩了现场竞价活动。
本次竞价标的为广汉市三水镇友谊村集体经济股份合作联合社(简称联合社)的集体资产，位于“国家4A级乡村旅游风景区”易家河坝景区内，占地面积约17亩，起始价25500元/年，流转期限3年。 至公告截止，征集到2名符合竞买条件的意向竞买人，采用电子竞价方式现场公开竞价，蕞终由0617号竞买人文培汉以26500元/年竞得。
此次交易活动，从处置方案编写、民主会议决议、信息公告发布、网络平台报名、现场公开竞价等环节均有成都农交所德阳所工作人员合理引导，保证了交易资料规范，实现了流程公开透明。三水镇友谊村村支部书记、联合社理事长邹顺明对此深表感叹，他说，“近些年，我们村集体资产越来越多，量越来越大。如何规范管理，合理运营，既是困扰我们村(联合社)组干部的难题，也是村(股)民关注的焦点问题。感谢政府提供成都农交所德阳所这个专门的农村产权交易平台，让集体资产交易置于阳光之下，更加体现社会和市场公平，给群众百姓一个明白，保证村组干部清白”。
（三）村级建制改革后闲置村委会公开流转
2021年1月25日，广汉市村级建制改革后，金轮镇鸹林村原老村委会长期处于闲置状态，按照相关文件精神，村集体将该闲置资产委托给农交所广汉服务中心进行公开流转。以4800元/年挂牌，通过网络竞价的方式，经过12轮的竞价，蕞终溢价12.5%，以5400元/年的价格成交。
（四）壮大集体经济组织，盘活闲置资产公开流转
2021年8月26日上午，广汉市向阳镇张化社区闲置资产公开流转签约仪式在张化社区会议室举行。通过两次挂牌公开征集意向受让人，在第二次挂牌期内征集到一名符合条件的受让人，挂牌价15万/年，出租期限3年，成交金额45万元。
（五）创新开展农村产权宅基地有偿退出服务
充分发挥平台作用，切实为基层服好务，探索创新为广汉市高坪镇宅基地有偿退出试点改革乡村振兴示范点项目提供服务，协助镇、村、组合法合规的做好自愿有偿退出宅基地工作，按照相关的政策法律法规协助集体经济组织办理宅基地有偿退出手续，避免留下遗留问题。截止到2021年12月31日，已完成宅基地有偿退出项目2宗，交易金额25万元。
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