德阳经开区：三十而立再出发砥砺奋进新征程
德阳清洁能源装备特色小镇“客厅”。
70.59平方公里30平方公里14.55平方公里14.55平方公里、30平方公里、70.59平方公里，30年间，园区面积扩大5倍；园区常住人口由2012年的8.8万增长到2021年的25.3万；大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”，“装备制造”走出四川、走向世界……这是德阳经济技术开发区（以下简称“德阳经开区”）成长的速度，印证着德阳经开区改革开放、经济腾飞的非凡成就。时间倒回到30年前。德阳东山脚下、绵远河边还是一片河滩地。1992年，德阳市委、市政府决定在市区绵远河以东设立德阳旌湖经济技术开发区。随着改革开放的持续深入，“再造一个德阳”的号角吹响。一个个项目接连落地，一座座楼宇拔地而起，一条条道路编织起城市的空间格局……2002年，德阳旌湖经济技术开发区更名为德阳经济技术开发区；2010年，国务院正式批准德阳经开区为国家级经济技术开发区。30年来，德阳经开区不断开拓壮大，创造了产业集群发展的奇迹。2022年，德阳经开区成为联合国“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”挂牌园区、国家首批新型工业化产业示范基地、国家高端装备制造业标准化试点园区等“国字号”现代化一流园区。栉风沐雨30载，而今的德阳经开区三十而立，风华正茂。回望历史，德阳经开区靠什么成就产业荣光，积累建设现代化一流国家级经开区的底气？继往开来，德阳经开区如何续写发展新篇章？让我们从30年的岁月纹理中寻找答案。□吕高峰 尹潇 刘鑫（图片除署名外由德阳经开区党群工作部提供）创业史“再造一个德阳”1992年，德阳市委、市政府决定在市区绵远河以东设立德阳旌湖经济技术开发区，开启德阳经开区发展的序幕。人员“能上能下、能进能出”，依托德阳城市主城区“边规划、边建设、边招商、边投产”……改革春风，带来蓬勃朝气。德阳经开区坚定不移抓好招商引资、抓牢项目“牛鼻子”，维达纸业、英杰电气、海普制盖、天元重工、思远重工、琪达集团、东方水利等一大批企业纷纷落户，奠定了工业立区的基础。2008年5月12日，突如其来的特大地震，给德阳人民生命财产和经济社会发展造成巨大损失。东汽厂迁至德阳经开区八角井镇。“短短一个月时间，德阳经开区就完成了占地2600亩东汽新基地的拆迁、土地平整，1年零9个月全面竣工投产，跑出了‘经开速度’。”德阳经开区管委会相关负责人回忆。如今，德阳经开区已成为德阳工业的主要承载地。全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组、16%的风力发电机组由德阳经开区制造，发电设备产量连续多年居世界头部。全区拥有规上工业企业142家，高新技术企业51家，建成国省级重点实验室、工程实验室8个，国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心17家，国家级知识产权优势、示范企业4家。德阳经开区连续两年进入全国园区高质量发展百强榜。30年来，德阳经开区形成了以国机重装、东方电机、东方汽轮机、东方锅炉、东方风电、东树新材料、东方自控等为代表的高端装备制造产业集群，推动德阳装备走向世界；聚集了以三环电子、信义玻璃东方雨虹、联塑科技、玉龙管业、百事食品、维达纸业等为代表的上市企业，签约引进江苏亨通、德兰航宇、钢研高纳、广日股份、广大特材等上市企业生产基地，着力打造上市企业产业园。30年砥砺耕耘，有一种精神，催人奋进。“敢为人先、敢争一流、敢于担当。”德阳经开区管委会相关负责人表示，这种精神贯穿德阳经开区30年的发展，使曾经的一个小村庄发展为如今的现代化产业新城。兴产路从零起步到工业倍增一座城的内在生命力在于“产”，“产业为王”构筑起德阳经开区发展的强大“心脏”。在德阳经开区沱江西路附近，新落成的德阳清洁能源装备特色小镇客厅，正向世界传递着一个德阳经开区的不凡历程。2021年3月，成德高端能源装备产业集群入选全国25个先进制造产业集群优胜者名单；2021年12月，省委十一届十次全会赋予德阳加快建设世界级清洁能源装备制造基地的重大使命，而德阳经开区正是德阳市清洁能源装备产业集群的重要承载地；2022年6月1日，德阳清洁能源装备特色小镇被列为四川省特色小镇创建对象，是全省唯一的清洁能源特色小镇。“绿色制造、智能制造已是大势所趋，各种利好因素叠加，我们正处于跨越式发展的黄金期。”德阳经开区管委会相关负责人表示，“助力‘德阳重返全省前三’，支撑在产业，主要靠工业，德阳经开区作为产业功能区，有基础有优势，目标就是实现‘工业倍增、多做贡献’。”30年来，德阳经开区坚持工业立区、工业兴区、工业强区不动摇，工业优先发展不动摇。2022年1—11月，全区工业总产值749亿元，同比增长7.1%，利税总额51亿元、增长18%，预计2022年全年实现工业产值850亿元，2023年突破1000亿元。“工业倍增是底线，多做贡献就是要跳起摸高，实现工业增速高于全市平均水平，展现奋进领跑的姿态。”德阳经开区管委会相关负责人介绍，园区加快发展高端装备、电子信息、先进材料三大产业及其细分领域，大力实施工业存量倍增和增量突破行动计划。如何实现存量倍增和增量突破？“首先要抓好招商引资。”德阳经开区管委会相关负责人说，通过丰富产业链招商、集群式招商等方式方法，德阳经开区全力招引落地一批“三类500强企业”、上市企业、专精特新企业，做到“招一项兴一业”，快速做大工业规模。同时，加快产业转型升级步伐，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，战略性新兴产业融合集群发展，促进制造业和服务业融合发展，推动制造业由中低端到中高端、制造到创造、集群到生态的高质量发展跃升。德阳经开区以打造世界级清洁能源装备制造基地核心承载地为己任，抢抓万亿级成德高端能源装备集群、中国装备科技城等机遇，坚定实施装备制造产业发展，抓牢招商引资这个“生命线”，加快推进存量倍增、增量突破，全力打造清洁能源装备世界级“产业地标”。筑城梦近悦远来，推动城市品质提升每年冬天，成千上万的候鸟来到绵远河过冬。位于德阳经开区的岷江路大桥至珠江路大桥是“网红”观鸟胜地，这里人与鸟温馨互动，旌湖生态画廊彰显绿色生态之美；沿着绵远河南下数公里，南公园、柳梢堰湿地公园一步一景，成为市民休闲的好去处。6所公办学校、3所公办幼儿园、1所私立学校见证教育高质量发展；五洲广场、吾悦广场、印象汇、旌东里等充满城市烟火气。30年来，德阳经开区精心营城、用心为民。让市民拥抱碧水蓝天，在家门口享受优质休闲娱乐生活，市容环境整洁靓丽，教育医疗体系完善，这里已成为全国文明城市——德阳人口增长蕞快蕞多的新区。德阳经开区是产城高度融合的产业新城，是德阳主城区的重要组成部分。加快推进产城融合，建设一个近者悦远者来的产业新城，是群众所盼、未来所向。如何推动城市品质提升、建设产城融合新城？作为成都都市圈的一部分，德阳经开区从理念上向成都看齐，对标一流，城市规划、城市设计等向成都看齐，借鉴成都，与成都一道推动理念同城、规划同城。作为经济技术开发区，对标看齐苏州工业园区、成都高新区等一流园区，学习功能布局、产业规划、产业准入等经验，谋划建设好园区配套。同时，打造一流的公服配套，加快建设一批学校医院，布局建设城市会客厅、邻里中心、中央法务区等项目，涵养城市气质。“栽下梧桐树，引来金凤凰。”产城融合是德阳经开区园区发展的重要支撑，积极推动“生产、生活、生态”三生融合发展，才能引来产业、留住人才。德阳经开区正加快打造德阳大学科技园，选址齐家堰片区，占地面积3.1平方公里，规划核心起步区300—500亩，形成由科研院智慧岛、CAZ中央活力区和无边界公园社区组成的“一岛二区”功能板块和空间互动格局。“一切为企业服务，把企业的事当成自己的事。”德阳经开区管委会相关负责人认为，产城融合蕞终还是要落到营商环境的打造上。作为德阳市经济发展的“排头兵”和改革开放的“主战场”，德阳经开区凭借“吃改革饭、走开放路、打创新牌”走到今天。营造一流营商环境，德阳经开区坚持以改革赋能、开放赋能、要素赋能加速开发区提档升级，持续深化“放管服”改革，让“签约即拿地、拿地即开工、竣工即投产”成为常态。同时，加快建设自贸协同改革先行区、中德合作产业园等开放合作平台，不断提高投资吸引力。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，省委十二届二次全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”作为总抓手，统揽四川现代化建设全局，德阳市委九届五次全会提出全面深化“四五五六”发展总思路，奋进全面建设社会主义现代化德阳新征程。德阳经开区将勇挑大梁、不辱使命，加快建设更具国际竞争力、产业创新力、地区影响力的现代化国家级经开区，一座智造之城、创新之城、生态之城、筑梦之城加速崛起！
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