盘活村集体资产!德阳农交所助力村集体经济发展壮大
作为中国农村改革的策源地之一,德阳在全国率先推行包产到组、撤社建乡等改革。如今,作为全国农村产权流转交易规范化整市(州)试点,德阳又率先设立全国首家市州政府合资共建的农村产权交易平台,累计盘活村集体资产1382宗,实现了农村集体资产保值增值,德阳农村产权交易实践的成功经验被20余个省内外地市学习借鉴,首创的“三书模式”被提炼为“四书止纷”,荣获全国“枫桥式工作法”先进典型。
目前,德阳农交所已经构建起市、县、乡、村四级流转交易服务体系,其中,市级交易所1个、县级服务中心6个、乡镇级服务站84个、村级服务点1187个,各级机构按照“统一交易制度、统一交易后台、统一清算结算、统一产品规划、统一市场管理”的“五统一”管理模式进行管理,并构建了“1+N”农村产权交易制度体系,分类制定了农村土地经营权流转、农村产业项目招商等16个交易实施细则,编制土地经营权、集体资产、粮食交易等35个交易品种合同范本,有效保障了农村产权流转交易服务体系高效有序运行。
以德阳市旌阳区新中镇龙居村东风水库为例,这一面积30亩的养殖水面经营权委托德阳农交所旌阳服务中心公开流转。德阳市农交所针对该项目,举行网络竞价会,通过20轮网络竞价,蕞终以每年15000元/年的价格受让东风水库未来五年的经营权,其溢价率高达1150%,东风水库经营权的高溢价成交,提高了龙居村的集体经济收入,每年1.5万元的租金用于村内路灯维修、垃圾清运等项目的改善,进一步提升村容村貌,龙居村通过发展赏荷、采摘、徒步、露营等为一体的近郊旅游产业,成功将一个曾经的市级贫困村转变为产业兴旺的“明星村”。
农村产权交易是将原本闲置的农村资源、资产或低于市场价的农村资源、资产通过产权的转让、出租、入股、抵押等,有效破除妨碍城乡要素双向流动的体制机制障碍,进而实现农村资源的蕞优配置,促进农村资源、资产保值增值。
截至2024年11月底,德阳已累计成交的农村产权项目达1.12万宗,交易规模达154.74亿元,居全省第二。
目前,德阳正推行农村产权全流程线上交易,实现农村产权交易信息平台与德阳市“三农”服务信息平台互联互通、数据共享,通过线上线下同步发力,实现流转交易平台高标准建设、全覆盖运行、高效率运转。(德阳市农业农村局供稿)
德阳率先设立全国首家市州政府合资共建的农村产权交易平台,累计盘活村集体资产1382宗。
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