德阳罗江白马关镇：实施党建引领“双抓一提”实践行动筑牢乡村振兴发展“基底”
主办：######德阳市委宣传部德阳市精神文明建设委员会办公室
行走在万佛村，村道宽阔平坦，庭院清洁明快，贵妃枣产业园与特色民宿错落有致，孩童老人在修葺一新的休闲活动广场小憩嬉戏。而另一边，党群活动中心旁边的专家大院里，村支部书记金利琼正与村民们围坐在一起，聊着今年的收成、讲述白马关镇在乡村振兴的实践中“接地气、顺民意”的做法、展望万佛村未来发展。除了万佛村，在白马关镇，处处也都呈现出一派生机勃勃、热火腾腾的景象
近年来，罗江区白马关镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，结合两项改革“后半篇“文章，深入实施党建引领“双抓一提”实践行动，将党组织的政治组织优势转化为乡村振兴行动优势，奋力在乡村振兴中开新局。
抓组织建设，夯实支点，预防无作为的“破窗效应”
如何解决村级阵地功能不全、干部队伍结构不优问题，罗江区白马关镇坚持“抓两头带中间”思路，避免“守摊”思想，激活发展潜力，一方面将村级党组织活动阵地情况摸排前置，精准掌握规模、资产、功能、作用等，积极协调区级部门建设资金100万余元，新建阵地1处，改建扩建2处，对功能不齐全的2个活动阵地整体改造提升。另一方面提升队伍整体素质，突出“能”的条件、“干”的要求，吸纳“能人型”干部进入村“两委”班子，常职干部高中以上学历增加7个百分点，平均年龄从52岁降至47岁。针对后备力量实施“以老带新”，结成对子17对，通过“定期上挂、出去学、进来教“复合锻炼培训模式，选派7批次10余名村“两委”干部上挂锻炼，将30余名优秀人才、致富能人纳入村干部后备库，同时组建产业专家组4个、技术服务队11支，凝聚服务发展合力。
抓治理效能，消除盲点，解决不平衡的“木桶效应”
在服务体系方面，着力构建“1个镇级服务中心＋12个村级（社区）服务点”的两级便民服务框架，实行“全岗通”“马上办、一次办”等便民服务模式。依托“农联”载体，统筹党员干部、乡村人才等资源，常态化开展农资供应、技术培训、政策宣传、订单推广、代销代购等服务，年服务农户2万余户。依托省市政务服务平台，引导群众办事前线上进行咨询、预约、预审、办理，36名网格员定期走访上报，及时反馈有效信息，形成服务闭环。全覆盖完善《村民自治章程》、村规民约，建立“道德档案”，加强村民行为积分制管理，吸收整合526名议事代表、38名本土乡贤，完善议事决策机制，依法组建邻里乡亲互助会12支、红白喜事理事会4支、乡贤理事会6支，建成12个新时代文明实践站，举办“法制大讲堂”“民风宣讲”等宣传活动80余场次。
提振兴势能，找准焦点，形成共发展的“蝴蝶效应”
白马关镇围绕特色文旅资源发展旅游观光、特色民宿，建成特色农家乐、民宿40余家，新增功能业态景点2处、农旅融合发展基地3个，引进水晶艺术小镇、云躲山居等重点文旅项目，扩大农文旅产业规模，形成主导产业闭环，激活产业兴旺“一池水”。2020年，实现全镇农村集体经济总收入302.22万元，收入50万元以上的村2个，5-10万元的村4个。同时，全面发挥支部推进、党员示范作用，推动农村基础设施提档升级，推进土地整理、高标准农田建设、农田水利和村组道路硬化等项目，先后改造高标准农田近4万亩，改造新建乡村产业路40余公里，改扩建旅游通道10公里，打通合并村断头路18公里，修建改建水利基础设施20余个，铺设输气输水管线余千米，实现农村无害化卫生厕所普及率96%以上，有效改善村容村貌，切实推动脱贫攻坚长效稳固、乡村振兴整体推进。
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